梁国强冷冷地看了林飞扬一眼，眼神之中几乎可以喷出火焰。

他勉强压下心头的怒火，冷哼一声说道：“林飞扬，不要用你的无知去挑战别人的专业。

别忘了，我大学时候的研究方向是什么。

我承认，我们南光县财政的的确确遇到了巨大的困难。

至于说困难的原因，有三个：

一是我们南光县经济发展水平低。我们县域之内基本上没什么大的产业，产业基础十分薄弱，缺乏大的龙头企业带动，税源少。

二是县级财政供养人数比较多。

在公务员正式招考以前，体制内的无序进人，给县财政造成了不小的压力，很多单位人满为患，人多对于工资需求也多，导致财政缺口越来越大。

我们南光县单工资发放一项，一个月都要七八千万。

三是转移支付力度不够。虽然上级对基层有转移支付制度，但转移形式单一，力度小，无法根本解决我们这些基层县城所面临的困境。”

说到此处，梁国强继续说道：“林飞扬，你接下来的问题是不是想要说，如何解决这些问题呢？我告诉你，解决问题的办法有三个：

一是加大县域经济发展。我们南光县经济要实现高质量发展，就需要给自己一个明确的产业定位，比如有的县靠服装制造，有的县靠木制品加工，总之都要立足本地实际，壮大产业，扩大税源。

二是加大机构改革力度。要转变政府职能，打造服务型政府，合并机构，精简人员，控制财政支出，开源节流。

三是加大转移支付力度。除了国家和省对县级财政的支付外，还要引导市一级对县县财政的支持，确保县级财政正常运转。

怎么样，这样的回答你林书记满意吗？”

林飞扬眉毛向上挑了挑。

他不得不承认，这个梁国强非常聪明，他的回答更是滴水不漏。

不愧是谋士型高参。

由此可以看得出来，梁国强来南光县这一年多来，还是实实在在做了很多调研的。

没错。就是调研，而不是做事。

梁国强把南光县所有的问题都研究得非常通透，甚至连解决方法都给出来了，但是，却偏偏没有任何一个方法可以落地实施。

就连梁国强以为林飞扬还要继续阴阳怪气的时候，却不料林飞扬竟然直接带头鼓掌。

现场顿时掌声一片。

等掌声落下，林飞扬拿着话筒大声说道：“同志们，梁国强同志刚才对于这两个问题的回答非常精准，可以说，梁国强同志已经找到了我们南光县始终发展不起来的核心问题。

尤其是找到了我们南光县财政困难的主要原因。

我相信，我们在场的每一个公务员都不希望财政困难，都不希望自己的工资得不到准时发放。

但是，我们又身处局中，看不清问题所在，要么就是和梁国强同志一样，绝对人间清醒，却又面对这种局面无可奈何。”

说到此处，林飞扬看向梁国强说道：“梁国强同志，其实你给出的这三个解决问题的办法没有任何问题，但是，为什么你没有实施呢？”

梁国强沉默不语。

看到、看透但是眼高手低，这是他这种谋士型人才的最大问题。

林飞扬呵呵一笑：“梁县长，说实在的，不仅仅是你，我相信，所有在场的所有县委常委对于我们南光县所面临的财政困难的问题都看得清清楚楚、明明白白。

但是，没有任何人敢于真正的动手去解决问题。尤其是第二个问题。

高质量发展县域经济，是每个人在各种会议上发言提到最多的地方，但是，非常疑惑，很多人都知道高质量发展这个理念，但是如何推动却腹中空空。

这个问题，既然我林飞扬来了，而且还做了两个承诺，所以，大家可以放心，未来三年，我保证可以让南光县高质量发展起来。

但是，对于南光县财政供养人员过多的问题，这个就需要大家齐心协力去解决了。

南光县这些年始终无法发展起来的一个核心问题，也正是财政供养人员过多！

所有人都知道这个问题，但是哪怕是市委领导，也不敢轻易的去推动县一级的机构改革！因为一旦进行机构改革，必然会触动公务员群体的利益！

而能够成为县一级的公务员，谁的背后没有些人脉关系呢？

你能动谁？你敢裁剪谁？

你的乌纱帽还不想不想要了？”

说到此处，林飞扬看向梁国强：“梁县长，我说得没错吧？这机构改革是你想碰却不敢碰的禁区？是吧？”

梁国强依然保持着沉默。

但是他的内心深处却深表赞同。

他知道现在县域体系内，财政供养人员过多的问题已经成为了县级体系的顽疾，但是没有人敢真正去触碰这个问题。

谁碰谁玩完！

林飞扬的目光从现场众人的脸上逐一扫过，就在现场紧张、诡异的气氛中，林飞扬突然提高了声调说道：“同志们啊，在上任之前，我稍微了解了一下我们南光县的情况，我们南光县有60多万的人口，但是我们财政供养人员是多少？是20000人！

这相当于每30个老百姓就要养一个公务员！

为什么老百姓现在不敢生病、不敢生育？

是因为生存压力太大！